为控制化肥等农资价格上涨过快，去年国家有关部门两次出台限价措施，其中化肥的出厂价限定每吨不得超过1650元。然而，"限价令"却没有起到预期作用，化肥到农民手里时，价格已经涨到每吨2000元、2500元，甚至3000元。那么，限价措施为何成效甚微？从限价的直接对象生产环节来说，由于国内外市场原料、燃料价格上涨过快，再加上电力紧张、天然气供应不足等，企业生产成本直线上升，产品按限价出厂导致企业亏损。为了减亏，一些化肥生产企业便以限产对付限价，使得一些地方化肥供应吃紧；还有一些企业干脆打"擦边球"，搞"产销分离"，化肥按国家限价出厂后，再由自己下属的销售公司加价出售，变相涨价。而流通环节位于限价措施的管理范围之外，涨价更没商量。流通环节多、网点分散、范围广，给价格监管带来很大难度。不过，"限价令"的失效其实早在预料之中。面对利益主体多样化、运行复杂的市场经济，仅用行政命令来管理，成效可想而知。

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