石油社区既不同于一般意义上的社区,也不同于矿区意义上的区域概念,而是兼具了管理、服务、创收三种职能,是国家由计划经济向市场经济转轨变型环境下的一个特殊事物。
在市场经济条件下,社区服务这部分业务和相关单位日子越来越不好过,生存与发展面临严峻挑战,许多矛盾亟待解决。主要表现是:成本高、效率低、亏损严重;经费来源渠道发生重大变化,投入不足、费用缺口大;石油社区系统改革相对滞后,管理比较粗放,运行效率和效益比较低。
那么,石油社区如何破解生存与发展的难题呢?这里,胜利油田纯梁社区做出了有益的尝试,而且取得了相当的成功。他们不等不靠,主动出击,走出石油庄园,到外部市场捞金掏银,闯出了社区企业化的新天地。
胜利油田纯梁社区的做法,给正在寻求生存与发展的石油社区提供了一个可借鉴的宝贵思路。这就是,千难万难,只要发挥主观能动性,以科学发展观为统领,按照市场经济的规律要求,把石油社区的改革发展放到石油企业全面、协调、可持续发展的大局中去考虑,进一步增强搞好社区的使命感和责任感,明确市场定位,清晰发展思路,就能将社区建设成为支持石油企业发展的新型“大本营”和“后勤部”。
有思路,就有出路。应当看到,与石油社区服务相关的一些企业经营性活动和业务,比如房地产开发、家政服务、餐饮娱乐、宾馆、招待所等,对这部分职能按照市场经济的要求加快的战略性调整,以现有产业为基础,借助区域经济发展和人才队伍的优势,开辟新的市场,实现规模与效益的同步增长,是能够做到的。