15年发展的两步考虑

　　报告指出，未来5至15年的基本任务可分两步考虑。第一步2006年-2010年(“十一五”期间)，努力使经济增长方式有比较明显的转变，人民生活由初步小康过渡到水平较高、比较宽裕的小康，人均GDP明显高于目前中低收入国家的平均水平，城市化水平有较大提高，农业劳动力比重持续下降，城乡二元经济结构转换取得新的进展。第二步2011年-2020年，再经过两个5年规划期间的奋斗，在基本实现工业化的基础上，力争使经济增长方式发生实质性的转变，人均GDP跨入中等收入国家的门槛，城市化水平明显提高，低水平、不全面、发展很不平衡的小康状况显著改变，城乡二元经济结构转换取得较大进展。报告还勾划出未来5至15年的发展6大前景，即：一、努力实现经济持续较快平稳增长，综合国力将再上一个新台阶；二、投资与消费关系应当逐步得到合理调整，民众将从经济增长中得到更多实惠；三、分阶段达到基本实现工业化的目标，并使城市化水平显著提高；四、经济增长方式转换应当取得重大进展；五、人力资源应当得到更好开发；六、社会和谐程度应当有较大提高。

　　四大发展战略作配合

　　为此，报告提出如下4大发展战略：一是要坚持内需主导型经济发展战略。中国可借此发展劳动密集型产业和中小企业来扩大国内就业。二是要大力推行产业技术创新。这是中国经济增长方式转变的一项决定性因素。三是要积极推进制度创新战略。协调推进投资体制、财税体制、金融体制和土地管理制度改革。特别应当注重进一步转变政府职能。四是大力实施人才资源优先开发。推动中国由人口大国向人力资本大国转变，将人口压力转化为人力资本优势。