能源问题是关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的重大战略问题。在国家能源战略中，油气储运的建设和发展关系着国家当前和长远的经济发展、经济社会和能源协调发展、能源开发和节约、能源发展和改革、国内开发与国外合作，为国民经济和社会发展提供长期、稳定、经济、安全的能源保障的战略全局。随着西气东输、南油北运工程的投用，油气消费已经进入千家万户；而油气开采和油品市场的开放，也将使油气储运成为国家、企业和社会投资的重点。目前和今后一个相当长时期内，油气储运都将越来越成为我国能源和经济发展的战略重点、投资热点、社会关注的焦点。

　　为此，记者采访了部分长期从事油气储运工程技术工作的著名专家。

　　潘家华（油气管道运输的著名专家，中国石油学会石油储运学会理事长，“西气东输”管道建设高级顾问；参与了自20世纪70年代至今大部分油气管道和大型油库的建设和运行，了解世界管道工程发展趋势；上世纪80年代初期，就曾通过刊物和会议呼吁国家，要关注经济起飞引起的能源结构改变；1995年和其他三位专家一起给朱镕基写信，建议中国迅速建立国家石油战略储备库）：

　　我国年加工原油达到2亿吨，已经成为世界第二大石油进口国，也成为世界石油天然气开发生产消费大国。迅速扩大的油气消费，使我国传统的运输方式压力很大，运输成本上升，自上世纪80年代开始，我国铁路运输始终是国民经济发展的瓶颈。随着国家能源安全战略和能源多元化及油气进口多元化战略的实施，随着我国工业化和城市化对油气资源需求的增加，石油天然气资源的开发和消费市场的扩大，我国必须建设自己的油气管网储运体系，来支撑国民经济的发展，减弱石油市场可能的动荡风险。

　　国家已将“加强输油气管道建设，形成管道运输网”发展战略列入“十五”经济社会发展规划并且大力实施，初步改变了我国油气储运长期停滞发展的局面。党的十六大以后，新一届政府迅速作出决策，建立国家石油战略储备库。同时，一批大型油气储运项目、长距离油气管线开始投用和陆续建设，可以预期，21世纪前期仍然是我国油气储运发展的战略机遇期，也是油气储运工程项目建设、油气储运工程技术进步的高峰期。

　　周大地（国务院发展研究中心能源研究所所长，中国能源研究会副理事长，国家“863”计划能源领域专家委员会委员）：

　　我国油气储运工程建设不仅有利于国内统一的油气市场真正形成，而且对幅员辽阔、消费市场广大的我国来说，将引起一场能源结构和运输方式、能源消费方式的结构调整革命。同时，能够使我国在石油、天然气、煤气以及其他能源供应上有较大的回旋余地，有条件充分利用国内国际两个油气市场，有能力改变世界石油天然气政治经济版图，为实现我国和平崛起战略创造条件。

　　毛加祥（中国石化集团经济技术研究院副院长）：

　　根据有关方面的规划，我国将形成14条油气输送管道，形成“两纵、两横、四枢纽、五气库”，总长超过万公里的油气管输格局。涩宁兰、忠武和西气东输三条长输管线总长度超过6300公里，总设计量达180亿立方米／年，加上已有管线和第二条陕气东输线以及支线，全国性天然气管网初见端倪，大规模的城市输气网正在进入千家万户；北油南调和西油东送的成品油管道干线正在构建，2010年我国石油投运成品油干支线将达9200公里；我国海上LNG管线也在加快发展。

　　以西气东输、西南成品油管线、海底和沿江管线、兰成渝管线、珠三角、福建、山东和陕京天然气管线、国家原油战略储备库储备项目和远洋油气船队、沿海大吨位码头项目为标志，我国油气储运工程建设已经成为我国经济建设持久的发展重点和热点。

　　梅云新（中国石油管道公司科技中心副总工程师）：

　　中国每年有大批量成品油需要从资源区运往消费区，大部分是通过铁路运输，通过管道运输的只占全部运量的2％~3％。而欧美等发达国家的成品油，几乎全部是通过管道来运输。管道运输具有永久性占用土地少、输送能力大、损耗少、成本低等优点。据测试，管道运输与铁路、水路、公路等其他运输方式相比，其能源消耗量为1∶2∶0.5∶0.85。目前中国各炼油厂生产的成品油成本远高于发达国家同类产品的成本，其中运输方式落后也是一个重要原因，通过铁路运输，不仅运价高，而且运输中油品轻质馏分的挥发也影响了成品油质量。

　　近年来，中国的石油需求增长迅速，但是由于中国的石油资源区大多处在东北、华北和西部一带，而消费区集中在东南沿海地区，产需之间的长距离导致了石油运输矛盾的突出。

　　到2003年底，中国油气管道累计长度为45865公里，管道长度居世界第六位。其中，原油管道15915公里，成品油管道6525公里，天然气管道21299公里，海底管道2126公里。这样的管道规模尚无法满足中国经济增长对能源运输的需求。尤其是成品油管道运输方面，矛盾还相当突出。

　　到2020年，中国的石油消费量将会达到4.2亿吨至4.5亿吨。为了将这些数量庞大的油品安全迅速地运到消费区，当前对管道运输应同铁路、港口、公路干线和主要内河航道的建设一样，纳入整个交通运输的年度计划和中长期规划，进行宏观调控和管理。此外，可对管道建设执行基础设施建设的政策，如免交所得税、低息贷款、税前还贷等政策，推动管道建设。

　　应该加大原油及成品油的运输管道建设力度，同时加大油气储运基础研究和应用研究，发展中国油气储运工程技术，提高中国油气管道建设的技术水平。

　　顾继志（中国石化洛阳石油化工工程公司高级工程师，原中国石化储运技术中心站常务副站长，长期从事石油储运工程设计和研究工作）：

　　油气储运工程建设除了拉动投资、满足国民经济发展和提升人民生活水平需要之外，油气储运工程技术的发展和工程建设，还带动了相关产业的发展。比如钢材、稀土等材料技术、地基处理技术、测量、防腐、自动化、安全、环保、通讯、抢维修和设施管理、汽车火车船舶以及码头的油气运输等一系列产业及其技术的发展。油气工程技术的发展有赖于这些相关技术的支持。

　　不能不看到，油气“管道经济”将逐渐深入到社会经济发展和社会生活的方方面面，甚至越来越多地深入到市政建设和居民小区建设中，但是我国社会对即将到来的“管道经济”还普遍缺乏足够的知识、技术准备，对油气工程技术及工程建设的了解还相当浅薄，需要大力进行科学技术普及，包括城市油气利用和居民使用的安全教育。同时，我国的油气储运工程技术水平和世界先进水平相比还有差距；油气储运基础研究、应用研究和产品开发还相当滞后。与油气储运建设相关的产业技术发展也还相当落后，比如，大型油库、油罐、气罐用钢钢材和管道自动化安全检测设备方面，还需要努力开发新技术、新产品，才能满足需要。这些问题，在一定程度上影响了油气储运工程建设的水平、速度和效益。

　　总之，油气储运发展成为“管道经济”，一方面是我国经济和能源发展的战略机遇，另一方面，则对政府、企业和社会构成了严峻的挑战，需要全社会努力才能真正实现。