南京化学工业有限公司结合治理商业贿赂、纠正不正当交易行为,针对企业实际,努力打造以道德教育、内控制度和审计监督这“三道闸栏”为骨架的预防腐败体系。
以道德教育增强管理人员的自律能力。从建立反腐倡廉教育长效机制出发,南化公司将反腐倡廉、预防职务犯罪教育纳入职工培训范畴进行认真规划实施,特别是对人、财、物等有特定管理、处置职权岗位人员的培训课程进行认真准备,同时还在工程建设管理人员中开展了“六个一”专题廉政教育活动。通过开展理想信念、道德教育和党的优良传统、优良作风教育,教育大家树立正确的权力观、利益观;通过开展法律法规、企业规章制度教育,增强大家的遵章守法意识。为强化教育效果,南化公司一方面宣传廉洁自律的先进典型,在党员、职工中开展示范教育;一方面选择一批典型案例,深入剖析,开展重点面向领导干部的警示教育。厂处级领导干部每年签订一份廉洁从业承诺书,促使大家对预防职业犯罪警钟长鸣。
以内控制度增强对职业行为的约束力。在2006年,南化公司将着力建立有效监控权力运行的制度,完善领导班子议事规则和决策程序,并建立情况通报和重大决策征求意见制度;建立健全干部交流的激励和保障机制;制定、修订和完善对违纪违法行为进行处分、经济处罚、组织处理、职位禁入等制度。针对各专业管理的特点,该公司正在建立投资项目后评价制度、修订完善合同管理办法,进一步规范合同行为;修订完善物资采购管理办法,加强对物资采购监管;修订完善招投标管理办法,进一步规范招投标行为;修订完善产品销售管理办法,规范价格及应收账款、债权、债务管理;修订完善固定资产管理办法,进一步规范固定资产采购、使用、报废及处理程序;修订完善厂务公开办法,推进厂务公开工作。
以规范审计工作、深化效能监察实施对权力和职业行为的全面监督。针对2006年及今后一段时期企业技术改造和工程建设项目任务多的实际情况,南化将加强重点建设项目审计、预算执行情况审计以及对物资采购情况的专项审计,并逐步推行审计结果公告制度。南化公司高度重视监察部门的监督作用,加强效能监察工作,健全组织机构和工作机制,强化对重点工程项目、大宗物资采购、资产管理、资金管理、成本费用管理、销售管理、债权债务管理等监督。就加强工程建设的效能监察,南化公司与公司纪委监察处签订了责任状,要求监察部门围绕工程建设招投标、物资采购招投标、物资供应情况等进行过程跟踪,开展专项监察,努力为杜绝商业贿赂、规范交易行为布下密不透风的防腐网。