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县市片区处理地方关系的“三味药”
李海涛
2006-03-28
 

    在地市州公司未整体支付县市加油站的税收、计量、道口等相关费用,管理职能也未直接延伸到加油站之前,作为人财物一条编的企业,受地方经济环境制约的因素确实有很多, 一些职能部门以种种理由要钱要油,甚至人为的设置障碍的现象也非常普通。作为一个服务性企业,既要捂好有限的费用计划袋子,又不能回避地要和这些部门、人员搞好关系,也确实是一件难事。但是俗话说:“知难,则不难”,要很好地处理好县市片区目前同地方的关系,有三味药方可以借鉴:


    一,强身药    

            企业要确保正常的经营秩序,也要调整好的自身的心态,只有在身强体键的情况下,才能有效地抵制外来因素的干扰。
    首先,县市片区必须抓好企业内部的控制和管理,内控因素受外界影响的原因有很多:一是要抓好油品数质量和价格的管理,严格按上级公司和物价部门指定的标准进行销售。统一资源配置,专车专运,确保油品质量。严格按期标检加油机,在质监部门的有效监督下,在严肃内部管理确保加油机计量铅封完整无缺的情况下,确保油品的数量。二是 要善于给自己的管理打补丁。要加强内部管理方面的自我整改和防范,不留问题和尾巴,不给别人留处罚的把柄。比如说新建站,一定要严格执行“三同时”的原则进行申报和审核,油站存在安全隐患的,当整改的多花点钱也要及时整改,对不能整改,安全隐患又不能消除的加油站,当关闭的要坚决关闭;三是规范经营行为,努力提高加油站的服务水平,树立良好的企业形象,真正做到价格合理、计量准确、安全快捷、服务一流。尽量减少投诉和举报。四是加强费用计划预算管理,增加费用计划执行的透明度和严肃性,杜绝奢侈浪费以及由此带来的社会负面影响。
    其次,要做到懂法、守法、用法。县市片区必须熟悉并掌握与自己息息相关的一些法律、法规。包括计量法、安全生产法、消防法、劳动保障法、经济合同法,产品质量法,行政诉讼法、税法等,要仔细研究与此相关的条款和内容,作到合法经营,依法办事,按章纳税,不超越法律、法规,规定的范围准绳。除此之外,要善于用法。要对以上法律法规的执行情况有相当清晰地认识;对法律的执行程序作到了如指掌;对相关职能部门的执法权限和力度作到心中有数。要学会借力打力,学会运用法律的武器捍卫自己的合法权益。

    二,舒络药 

          县市片区涉及地方职能部门业务交往的情况有很多,正确地处理好县市片区同地方职能部门的关系,直接关系着企业经营环境的好坏和各种成本的增减。一件事务的办理,针对职能部门而言,在处理上可快可慢,可轻可重,可小可大,可多可少,而且有很大的弹性空间,比如说加油机的校检,国家规定的误差为正负千分之三之间,协调好了可能就是正千分之三,保你企业不亏。反之,就是负千分之三,加油站亏损就会增大。两者关系处理得好坏可能导致两个不同的极端。
    找准关键部门。现在,一些集团化管理的中央企业和省属企业相关的权限都在上收,在县市一体化没有完全到位之前,县市片区需要面对并认真对待的部门仍然有很多:比如新建网点必须找经贸局办证件,按城建规划找安全管理局选址,在取得有效评价办理“三同时”手续后,到土地局办理征地建站手续,加油站建成后经消防部门检查验收,办理工商营业执照和税务登记证,加油机再经计量部门效检后投入经营;另外,处理流通领域的检查投诉,必须同工商部门联系,而质检部门超范围来处理就要做到心中有数;城区内加油站的路口按相关规定由城管部门管理,如果公路部门来收费就不符合规定等等,县市片区必须按权限熟悉并能及时对口进行联系。
    抓住关键人。抓住关键部门的关键人,对我们协调处理地方事务能起到事半功倍的效果。首先,县市片区必须对地方关系按联系紧密度进行细分,针对每个职能部门要确定一到两个关键人,要建立有形或无形的“地方关系”档案资料,对相关单位的相关负责人和拍板人要有清楚的了解,包括姓名、年龄、生日、电话、家庭住址、社会关系、喜好等,平时加强沟通和联系,不断增进个人之间感情,要设法让关键人多体谅自己的难处,最大化发挥关键人的关键作用。

     三,明目药

          俗话说“宁静能致远”。在处理地方关系上,县市片区除了要学会积极应对各种变化挑战外,还要注意解决好两个问题:
     一是钱少要用在刀刃上。现在县市片区划拨的年度公务性开支都不多,而要应对处理的事务却很繁琐,在一定程度上要求我们对费用计划按月进行合理分解,严格计划控费, 集中财力办事,把有限的资金花在关键位置、关键时刻,对涉及安全隐患、工作生活必须解决的应急问题,当花的必须花,不能因5块钱当时就能解决的事情,搞成要用500元的花费来摆平,100元就能整改的安全补丁,不去整改,却要每每用1万元甚至更多的成本来换取和地方关系的“和谐与太平”。同样,能少花的就不要多花,要对外塑造管理严慎,作风清廉,勤俭节约的企业形象。多让职能部门理解你的难处,更多地支持你的工作。
     二是适当的距离也产生美。处理地方关系和处理人际关系一样,适当的距离也会产生美。和地方职能部门关系过于密切,必定会产生较大的人力、物力和财力成本,少数部门这个月来要油,下个月来要物质支援,究其原因,一是粘得太近,二是花钱得来和谐和太平,往往会让我们麻痹大意,疏于管理,时间长了会酿成大患 ;和地方关系过于疏远,别人就会误认为你不把他们当回事,一些部门就会三天两头来找碴,结果往往是小事搞成大事,也会影响企业的正常工作秩序。正确的办法就是和职能部门相处,要保持适当的距离,不能太远,也不能太近,既要考虑和谐成本,又要维持彼此之间的关系。不过,在工作上只要我们熟悉各类事务处理的地方环节,又遵从地方部门的工作程序,事前多沟通,事后方会畅通,事前多尊重,办事才办得动,要讲究方法和技巧,钱有时也不能通万物,多一份理解才会多一份收获。
 

来源:湖北襄樊石油宜城经营部

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