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强化承包商管理需严把“三关”

2019-07-30     来源:中国石化新闻网
石化新闻

■张乃婕

承包商管理是企业落实安全生产管理的主阵地之一,在推动企业安全高效发展中发挥着关键作用。分析近阶段以来承包商违章作业有所反弹的趋势,暴露出企业在承包商安全管理工作中存在的承包商准入门槛低、现场施工作业管理重视程度不够等问题。由此看来,加强承包商管理,消除风险隐患,已成为企业亟待解决的问题。

严把准入关。作为承包商管理的第一个环节,准入审核至关重要。适当提高承包商的准入门槛,在考察承包商安全业绩的基础上,还应增加对承包商HSSE体系的符合性审查、工机具实际保障能力、施工人员身体健康状况、自主教育培训等情况;此外,加快直接作业风险识别能力和施工单位入场安全教育“双发力”,明确承包商负责人及安全管理人员、监护人员的取证范围和标准,把安全管理专项培训、作业现场讲评、隐患风险防控座谈交流有机结合,切实解决施工现场的疑难杂症、“低老坏”及施工人员安全意识淡薄等问题,自觉把安全管理融入现场实际,提升承包商队伍整体安全管理理念、意识和能力。

严把作业关。提高施工现场作业标准,强化施工作业过程监控。抓实“施工作业前必须进行风险识别、作业票必须现场签批、签批人必须持证签票、作业过程必须全程视频监控”四重保障,确保所有风险点处于可控、受控状态;建立标准化管理流程、提高办理作业票效率,甲乙双方同时开展施工作业前的全过程风险分析,督促承包商学习安全案例,养成举一反三排查隐患的习惯;全面推行作业活动的网格化管理,形成“日巡查、周联合督查、专项检查、视频监控检查”的全方位检查网络,确保安全检查纵向到边、横向到底,促进施工现场标准化水平提升,确保安全施工。

严把奖惩关。建立安全管理考核体系,将承包商管理绩效与日常直接作业环节违章情况相结合,实行承包商积分考核及“黑名单”制度,将安全管理压力层层传递,形成承包商强化内部管理的“倒逼机制”;建立承包商淘汰机制,逐步淘汰安全业绩差、施工质量低的承包商,并对安全业绩好、施工质量好的承包商给予奖励;对典型违章行为进行分析讲评、通报,且对属地单位、专业管理单位进行“挂钩式”考核,促进其履行管理责任。


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