编者按：根据我国加入世贸的承诺，油品市场即将全面放开，消费者选择的范围将大大增加。我国炼油业必须跟上时代步伐，在布局、规模、结构、质量、成本和物流等方面，加快调整，奋力升级。对于中国石化来说，要迎接挑战，必须“扎紧篱笆打好桩”，尤其要把分布在沿海的炼油企业“做大做强”，把分布在沿江和内陆的炼油厂“做精做优”，打牢炼油板块应对挑战的“桩子”。为此，我们继“篱笆扎紧了吗”系列报道之后，再次推出“桩子打牢了吗”系列报道，组织记者专门采访了有关专家，请专家们分析“桩子”的坚实程度。
访谈专家
●宋武成：国家发改委宏观经济研究院能源研究所研究员●张德义：中国石化科技委副主任，享受国务院政府津贴专家●朱煜：中国石化经济技术研究院党委书记、教授级高级经济师●毛加祥：中国石化经济技术研究院副院长
“上兵伐谋”，而排兵布阵就是实施谋略的具体体现。目前我国的炼油能力排名世界第二，但绝不意味着我们竞争力的排名也处于同样位置。6年来，全国在册的炼油厂减少了100多家，但是能不能说现有的炼油企业数量合理、位置合适、作用合宜了呢？
数量和布局正趋于合理
背景：我国炼油厂建设一度四面开花，20世纪90年代末，除西藏、海南、云南和贵州外，各省区都建设了炼油厂，有些产油区附近的小炼厂和土炼油炉更是星罗棋布。1998年在册的炼油厂多达193家。在原国家经贸委的领导下，清理整顿了一批小炼油、小化工等五小企业，炼油企业数量大幅减少，到2002年，我国炼油企业减少到82家。
问题：我国炼油企业目前分布有何特点？怎样看待炼油业布局现状？
宋武成：有三大特点。一是主要大型炼油企业分布在沿海、沿江地区，这符合炼油中心的布点原则；二是东北多，西南少，北方加工能力过剩，而西南六省区几乎没有炼油能力，形成北油南运的格局；三是大油气田附近地区分布着为数不少的小型炼油厂。在计划经济时期，过分强调地区平衡，分散了有限的资源、财力和技术力量，造成大量的低水平重复。彻底改变这一现状，有很长的路要走。
张德义：在清理小炼油的同时，我国在沿海经济发达地区和西北、东北原油供应充足地区，改造扩建了一批老企业，出现了镇海、茂名、金陵、高桥、齐鲁、大连等千万吨级炼油企业，市场应变能力和企业竞争能力大大提高。目前炼油企业布局有一定改善，但是，布局不合理的问题依然存在。在经济比较发达、油品需求增长强劲的华东和中南地区，原油加工能力明显不足，石油产品需要长距离调入，既降低了适应市场变化的灵活性，又增加了油品运输成本。
毛加祥：经过这些年努力调整，我国炼油业的布局问题已大为改善。目前，我国已经形成了实力强大、配套完善的炼油工业体系。今后的关键是，如何使进厂原油和出厂油品的运输成本尽可能低一些，生产过程中的成本再降低一些，这样才能提高竞争力，“桩子”才能扎得深、打得牢。
北控南增优先贴近市场
背景：据国家统计局数据，下列六个地区的原油加工能力和成品油消费量，在全国总量中的比例为：东北，29.9％，11％；华东，28.9％，33％；中南，18％，26％；西南，0.2％，7％；西北，13％，9％；华北，11％，14％。
问题：怎样解决油品的区域性矛盾？
宋武成：北控南增，优先贴近市场。调整炼油布局，既要考虑资源，更要考虑市场，而贴近市场应当放在优先位置。因为，从经济性来讲，运输成品油的损耗比运输原油的损耗要大，从安全性、技术性来看，也是如此。因此，为满足消费增量而扩大的炼油能力，首先应该贴近消费中心。“北控”的重点是严格控制炼油厂的新增布点，特别要禁止小炼油厂的新增布点，杜绝低水平重复建设，对现有小炼油企业通过重组、兼并和整合，推进小炼油企业技术改造，以提高产品质量和企业经济效益。“南增”的发展途径是在中小炼油厂的基础上，通过改造扩建，配套增加二次加工能力，重点增加“深”加工和“精”加工能力，在沿海地区增加含硫原油加工能力，高起点、高标准、大型化地建设具有现代国际先进水平的炼油企业。中国石化今后炼油业发展的重点是调整炼厂布局和优化装置结构，解决区域性矛盾和结构性矛盾。需要强调的是，南方同样要禁止小炼厂的新增布点。
张德义：在东部沿海地区以加工进口原油为主，建设若干个千万吨级炼油厂。在条件较好的企业，将炼油和石油化工的发展有机结合起来，同时发挥地区联合优势，形成有一定规模水平的炼油化工中心。西北和东北地区以加工国产原油为主，同时充分利用好俄罗斯和哈萨克斯坦进口原油资源，结合区域市场特点，扩建成几个大型炼化企业，为西部大开发和振兴东北老工业基地提供支撑。长江中上游及内地炼化企业，既具有比较贴近油品消费市场的优势，又存在原油资源紧张，油品需要长距离调入的劣势，其发展受到一定的限制。这些企业应该通过改善原油进厂措施，实现原油运输管道化，降低原油运输成本和原油损耗，在此基础上，提高技术水平和管理水平，提高产品质量，降低生产成本，提高资源的综合利用率，尽最大努力生产高附加值和具有本企业特色的产品，提高区域市场控制力，不断提高经济效益。（下转第二版）
