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中央对能源的关注前所未有 |
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2005-05-31
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中国石化新闻网（sinopecnews） |
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各界瞩目的国家能源领导机构改革有了答案：国发〔2005〕14号文件明确，国务院成立国家能源领导小组，作为国家能源工作的高层次议事协调机构；领导小组办公室设在国家发展改革委，承担领导小组日常工作。文件指出，成立国家能源领导小组，是为了进一步加强对能源战略规划和重大政策、能源开发与节约、能源安全与应急、能源对外合作等前瞻性、综合性、战略性工作的领导。国家能源领导小组的主要任务是：研究国家能源发展战略和规划；研究能源开发与节约、能源安全与应急、能源对外合作等重大政策，向国务院提出建议。领导小组办公室设在国家发展改革委，具体承担日常工作。文件规定，领导小组可根据需要请有关部门和国有大型能源及相关企业主要负责人列席会议，并聘请有关方面专家组成专家组，为领导小组决策提供咨询，专家组不作为实体机构。与此同时，国务院办公厅下发“国务院办公厅关于印发国家能源领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知”(国办发〔2005〕28号)。通知强调，领导小组办公室是国家能源领导小组的办事机构，国家发展改革委是国务院负责能源工业管理的职能部门，领导小组办公室负责组织研究国家能源发展中的重大问题；领导小组办公室不取代其他部门在能源管理方面的工作，各有关部门有责任按分工主动配合领导小组办公室开展工作。我们观察到，中央对能源的关注已提升到前所未有的高度。以总理温家宝为首的能源危机工作小组，将强化中国的能源管理和产业指导。小组由经济部门和军方重量级巨头组成，主要任务是监管目前管治松散和不全面的中国能源行业。在这个工作小组内，温家宝的副手是副总理黄菊和曾培炎。其余成员来自商务部和外交部，以及国家发展改革委员会和军方。发改委主任马凯及其他12名政府高级官员名列其中。这个高阶层的工作小组将负责研究中国快速增长的能源需求，其中包括勘探和储备、安全和紧急系统，以及国际能源合作。小组成员还包括外交部长李肇星、财政部长金人庆和商务部长，国防科工委主任张云川、解放军副总参谋长葛振峰也是小组的成员。
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